官宣：Xbox直面会19日4点举行 《地狱之刃2》等信息

国家利益从规范的角度讲，就应该代表达成契约的全体人民的利益。

虽然如此，中央政府实际上还是加快了和WTO成员的谈判。不出意料，中共的利伯维尔场政策已经在中国导致了巨大的收入不平均。

中国已经进入了这个阶段，陷阱的预警征兆已无法忽视。日益广泛的反抗和经济不平衡现在正在将中国推向另一巨大的险境。大多数先进民主国家政府在资本性投资上的支出不超过政府收入的8%，在中国此数字却高达近50%。虽然私营企业一直都承认：和官府合作才能赚大钱，但并不是只有他们才做此想。政府本身，其裙带网络，和国有企业快速的形成了强大的排他性利益集团。

中国如何融入世界就是一个好例子：70年代末，美国为了对抗苏联霸权，试图把中国拉入其阵营。但是长期来看，这可能导致中国经济效率降低，国进民退，使中国经济窒息。这是中国城市化潜力尚未完全释放的重要因素。

中国进入发展型新阶段，应当伴随着一个消费需求大幅上升的时期。从2009年的情况看，前三个季度社会消费品零售总额同比增长15.1%，但在7.7%的GDP增长中，投资贡献(7.3个百分点)仍然大大高于消费贡献(4个百分点)，以消费为基础的经济增长内生动力明显不足。如果能够进一步打破城乡二元制度结构，实质性地推进行政管理体制改革，今后5～10年中国的城市化率提高10个百分点是完全有可能的，这将加快中国走向消费大国的进程。——以这样的基本公共服务支出水平为起点，估计未来3年左右，消费率大概可以提高5～10个百分点。

初步测算，未来10年，实现中共十七届三中全会提出的城乡基本公共服务均等化水平明显提高的目标，公共服务支出年均增长率至少要达到5%左右，投资总额达到15万亿～20万亿元。首先，我们不能把低碳经济的发展简单等同于过去讲的一般的环境保护。

未来10年左右，可初步建立一个惠及13亿人的基本公共服务体系。四、发展低碳经济模式低碳经济是一种新型发展模式一些要素市场收入分配失范，等等。这一症结到底在哪里？值得深思。

当前要狠抓收入差距过大这一问题，重中之重是提高低收入者收入，把提高农民、农民工和灵活就业人员以及企业退休人员、下岗、失业人员等低收入群体的收入水平作为重点，通过调整国民收入分配结构，加大财政转移支付和增加对社会保障基金投入的力度，增加对三农、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区的财政资金支持，完善农业补贴和价格支持制度，提高主要粮食品种最低收购价格水平，提高最低工资标准、各类社会保险标准，建立普通职工工资增长机制等来实现。时至今日，如果不系统设计安排收入分配政策措施，并由有关主管部门配合实施是无法适应当前形势需要的，也是难以抓好落实的。同时，还能看到，今后要解决这三大问题，仍然具有长期性和艰巨性。其中，城乡居民收入差距仍维持在3.3倍左右。

党的十六大以来更是多次提出合理调节少数垄断性行业的过高收入、加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题、初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。按照马克思主义基本观点，生产方式决定分配方式，生产关系决定分配关系。

四是抓好标本兼治措施的贯彻落实。垄断行业企业还发放名目繁多的福利待遇，据财政部门调查单位之间最高福利与最低福利竟然相差300倍。

再次是分配秩序不规范，表现在一些用人单位拖欠克扣劳动者工资，不少用人单位同工不同酬现象十分严重。此外，还要整顿分配秩序，查处拖欠、克扣劳动者工资等行为，清理整顿乱发、滥发津贴补贴福利待遇等行为。有关主管部门也先后出台了若干政策措施，努力解决这些问题。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重等一系列指示。大力加强对非公有经济的扶持力度，进一步打破城乡分割的管理体制，实施打破垄断的各项措施，为中小企业、私营企业等的正常发展创造有利条件，以利于缩小其与大型企业、国有企业的收入差距。首先是两个比重偏低，即劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重都偏低，前者由1990年的53.4%下降到2007年的41.4%，后者由1995年的67.3%降低到2007年的57.5%。

事业单位和某些国有企业制度外发放的收入多，津贴补贴名目繁杂、渠道混乱。同时，着力调控过高收入，对那些企业高管的过高收入，某些垄断行业的过高收入，要加强监管和调控，控制其收入的不合理增长。

由国家层面的领导小组研究拟订整体改革方案，冲破既得利益团体的阻挠和束缚，进一步明确解决收入分配问题的指导思想、原则，明确调整国民收入分配的大格局，将两个比重提高的额度和期限纳入到国民经济和社会发展的五年规划之中。这些行业、部门、群体在社会中一般都居于有利位置，其基于自身利益往往有意无意对理顺分配关系政策的制定和实施持反对或阻挠的态度，这大大加大了解决分配领域存在问题的难度。

地区收入差距仍然偏大，最富地区与最穷地区收入相差2.68倍。三是收入分配政策措施不健全、有关方面配合不得力的制约。

可以预期，在党中央、国务院的领导下，只要找准收入分配问题的症结，理清解决问题的基本思路，统筹规划、系统设计收入分配整体改革方案，下决心冲破利益团体的阻力，多年来存在的收入分配顽症问题一定能够得到逐步解决。其中，对建立职工工资正常增长机制的劳动密集型中小企业应实施税收优惠政策，减轻其负担和压力，引导和鼓励其给员工增加工资。加大文化建设力度，全面建立社会诚信制度，为规范分配秩序创造有利环境，促进减少并纠正做假帐、违反劳动合同和拖欠工资等现象。经济结构不合理如城乡二元经济结构、对外依存度高、第三产业比重小、低附加值产业产品多、低层次劳动者供过于求等，使农民增收、外向型行业和低端行业企业劳动者以及农民工、劳务派遣工、非全日制工等人员工资增长难以实现，加之垄断企业的地位强化与中小型民营企业发展环境不良并存，以上这些都助长了城乡、行业、群体收入差距拉大。

改革开放以来，我国收入分配随同经济体制改革相应进行了改革，取得了不小成绩，从1978年到2008年，城镇居民人均可支配收入增长了约45倍，职工平均工资增长了46.5倍，农村居民人均纯收入增长了约35倍，老百姓的生活得到了很大改善。五是抓好分配问题的重点突破。

其间，取得了一定进展，但总的看，效果不明显，上述三大问题仍然存在且呈现继续恶化趋势。收入分配是一个大系统，其构成因素有分配主体、分配内容、分配手段、分配结构、分配水平、分配关系等，涉及一次、二次、三次分配领域，包含国家、企业、居民三者分配，农村居民和城镇居民收入分配，机关、事业单位和各类企业职工工资分配等多方面内容，且与经济社会体制改革等多方面相互联系、制约。

我以为，主要原因有三：一是深层次问题的制约。这些问题已经存在十多年了，早已引起中央的重视，党的十五大即提出了对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的，必须纠正和规范收入分配，使收入差距趋向合理，防止两极分化的要求。

三是研究拟订收入分配整体改革方案。打击非法收入，包括一些官员以公权谋私利的贪腐行为，行贿受贿、制假售假、制黄贩黄等谋取暴利等行为。逐步降低我国经济对外出口的依存度，控制并减少国外经济波动对我国经济发展特别是对我国外向型经济劳动者收入的影响。而经济社会体制存在的问题如城乡之间尚未完全打破的分割管理体制、对公有经济与非公经济发展支持政策的不平衡以及社会诚信的缺失等，也严重制约着分配关系的理顺和分配秩序的规范。

一句话，不转变经济发展方式、调整经济结构和深化经济社会体制改革，分配领域存在的三大问题无法根本解决，这也是三大问题长期得不到解决的深层次原因。收入分配是民生之源，事关全国老百姓的切身利益，中央高度重视，社会各界十分关注。

解决分配领域主要问题的出路2009年底召开的中央经济工作会议提出在调整经济结构中调整国民收入分配格局，把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，这为我们针对收入分配问题的症结理清解决问题的出路指明了方向。即收入分配问题的解决必须与宏观经济和社会发展的调整变化紧密结合起来，确立一个高层次、广视角的解决我国收入分配问题的基本思路，以转变经济发展方式、调整经济结构、深化改革经济社会体制以及建设社会诚信制度等为依托，做好四方面衔接，即在转换经济增长方式中促进增加社会财富。

在清理整顿人力资源、资本等要素市场交换行为中规范分配行为和秩序，通过标本兼治来逐步解决分配领域的三大问题。行业收入差距进一步拉大，目前我国收入最低行业与收入最高行业的收入差距高达15倍，这在国际上是罕见的。